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Pratique locale - 2003
Fonctionnement de la collectivité
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Réduction de moitié du nombre de régions et suppression des conseils départementaux : le « big bang territorial », annoncé par le Premier ministre, Manuel Valls, soulève de nombreuses questions au sein des collectivites locales. Parmi celles-ci : comment assurer la même qualite de service aux administrés dans un contexte de ressources contraintes? Une équation difficile a laquelle le « lean management » peut apporter des réponses pertinentes.
Fonctionnement de la collectivité Process / qualité
Réduction de moitié du nombre de régions et suppression des conseils départementaux : le « big bang territorial », annoncé par le Premier ministre, Manuel Valls, soulève de nombreuses questions au sein des collectivites locales. Parmi celles-ci : comment assurer la même qualite de service aux administrés dans un contexte de ressources contraintes? Une équation difficile a laquelle le « lean management » peut apporter des réponses pertinentes.
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Intégrant les derniers éléments et événements intervenus, au premier rang desquels la COP 21, il se propose d’approfondir, de compléter et de mettre en perspective les contributions produites ces dernières années, afin d’une part d’identifier les caractéristiques majeures de la grande transformation actuellement en gestation, et d’autre part de montrer en quoi et comment le service public pourrait en constituer l’un des rouages essentiels, dès lors qu’il accepterait d’accélérer sa mutation, de se moderniser et de s’ouvrir à de nouvelles formes de gouvernance et de gestion, tournées vers l’innovation et la mobilisation de toutes les énergies, en rupture avec les organisations de type vertical.
Fonctionnement de la collectivité Stratégie et évaluation
Intégrant les derniers éléments et événements intervenus, au premier rang desquels la COP 21, il se propose d’approfondir, de compléter et de mettre en perspective les contributions produites ces dernières années, afin d’une part d’identifier les caractéristiques majeures de la grande transformation actuellement en gestation, et d’autre part de montrer en quoi et comment le service public pourrait en constituer l’un des rouages essentiels, dès lors qu’il accepterait d’accélérer sa mutation, de se moderniser et de s’ouvrir à de nouvelles formes de gouvernance et de gestion, tournées vers l’innovation et la mobilisation de toutes les énergies, en rupture avec les organisations de type vertical.
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Les collectivités locales sont aujourd’hui plus libres pour organiser leurs services face à l’évolution de leurs compétences et du cadre institutionnel et financier dans lequel elles évoluent. Le juge communautaire a, en ce sens, rappelé en 2008 qu’ « il est admis qu’une autorité publique a la possibilité d’accomplir les tâches d’intérêt public qui lui incombent par ses propres moyens, administratifs, techniques et autres, sans être obligée de faire appel à des entités externes n’appartenant pas à ses services. Cette possibilité pour les autorités publiques de recourir à leurs propres moyens pour accomplir leurs missions de service public peut être exercée en collaboration avec d’autres autorités publiques »
Fonctionnement de la collectivité Process / qualité
Les collectivités locales sont aujourd’hui plus libres pour organiser leurs services face à l’évolution de leurs compétences et du cadre institutionnel et financier dans lequel elles évoluent. Le juge communautaire a, en ce sens, rappelé en 2008 qu’ « il est admis qu’une autorité publique a la possibilité d’accomplir les tâches d’intérêt public qui lui incombent par ses propres moyens, administratifs, techniques et autres, sans être obligée de faire appel à des entités externes n’appartenant pas à ses services. Cette possibilité pour les autorités publiques de recourir à leurs propres moyens pour accomplir leurs missions de service public peut être exercée en collaboration avec d’autres autorités publiques »
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Deux voies principales semblent exister pour maîtriser les dépenses à l’échelle locale. Tout d’abord, renforcer le contrôle des dépenses,[...]. Ensuite, accroître les capacités locales de pilotage, en agissant sélectivement sur l’action publique et sur les dépenses de façon différenciée, en analysant la valeur sociale créée pour l’usager au coût le plus faible, en réalisant des choix assumés, en produisant des arbitrages dans la mise en œuvre des processus budgé- taires, ou en restructurant l’offre de service locale grâce à une meilleure connaissance des satisfactions et besoins des usagers.
Fonctionnement de la collectivité Finances / fiscalité
Deux voies principales semblent exister pour maîtriser les dépenses à l’échelle locale. Tout d’abord, renforcer le contrôle des dépenses,[...]. Ensuite, accroître les capacités locales de pilotage, en agissant sélectivement sur l’action publique et sur les dépenses de façon différenciée, en analysant la valeur sociale créée pour l’usager au coût le plus faible, en réalisant des choix assumés, en produisant des arbitrages dans la mise en œuvre des processus budgé- taires, ou en restructurant l’offre de service locale grâce à une meilleure connaissance des satisfactions et besoins des usagers.
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