Quels outils de management pour innover en collectivité ? Le rôle du Lab de l’AATF
Pratique locale - 2019
Fonctionnement de la collectivité
Technique
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Les collectivités locales françaises connaissent encore de nombreux maux régulièrement rappelés dans la littérature professionnelle, mais aussi scientifique : manque de flexibilité, hiérarchie pesante, absentéisme croissant, etc. À cette situation managériale complexe, viennent s’ajouter des pressions environnementales importantes en lien avec les réductions des budgets publics, la diminution des ressources humaines à tous les niveaux de l’organisation, ainsi qu’une attente toujours plus importante de l’ensemble des parties prenantes. Quelques éléments fondamentaux se dégagent pour mettre en place une organisation libérée. Il s’agit notamment de mettre en place, à travers un processus de changement accompagné, un véritable projet d’entreprise inscrivant la participation dans l’ADN de l’organisation. D’autre part, il convient de développer une forme de démocratisation de l’innovation et de l’intrapreunariat, ainsi que de supprimer la technostructure (accompagnée de ses titres et statut) tout en misant sur une prise d’autonomie et de responsabilisation des opérationnels organisés en petites équipes
Fonctionnement de la collectivité Process / qualité
Les collectivités locales françaises connaissent encore de nombreux maux régulièrement rappelés dans la littérature professionnelle, mais aussi scientifique : manque de flexibilité, hiérarchie pesante, absentéisme croissant, etc. À cette situation managériale complexe, viennent s’ajouter des pressions environnementales importantes en lien avec les réductions des budgets publics, la diminution des ressources humaines à tous les niveaux de l’organisation, ainsi qu’une attente toujours plus importante de l’ensemble des parties prenantes. Quelques éléments fondamentaux se dégagent pour mettre en place une organisation libérée. Il s’agit notamment de mettre en place, à travers un processus de changement accompagné, un véritable projet d’entreprise inscrivant la participation dans l’ADN de l’organisation. D’autre part, il convient de développer une forme de démocratisation de l’innovation et de l’intrapreunariat, ainsi que de supprimer la technostructure (accompagnée de ses titres et statut) tout en misant sur une prise d’autonomie et de responsabilisation des opérationnels organisés en petites équipes
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La connaissance du parc immobilier des organismes de sécurité sociale, réparti sur tout le territoire et composé aux trois quarts de surfaces de bureaux, s’est nettement améliorée depuis 2010. Elle permet d’identifier des marges d’amélioration de l’occupation des surfaces qui relèvent de la densification de l’occupation par les agents mais surtout de l’optimisation de la surface utile totale. Les stratégies immobilières étant peu développées au niveau des caisses nationales et de surcroît insuffisamment articulées avec les stratégies métier, les restructurations immobilières, essentiellement d’initiative locale, se traduisent par une réduction limitée des surfaces occupées. Alors que le montant des investissements, réalisés par les organismes locaux mais essentiellement financés par des crédits nationaux, est en augmentation, l’analyse du bilan économique et de la performance des opérations immobilières n’apparaît pas assez approfondie. Par ailleurs, les cessions d’immeubles récemment réalisées sont en nombre très variable selon les branches et le potentiel de vente reste difficile à évaluer. Le recours aux leviers d’économies sur les dépenses de fonctionnement immobilier n’est
Fonctionnement de la collectivité Patrimoine / bâtiments
La connaissance du parc immobilier des organismes de sécurité sociale, réparti sur tout le territoire et composé aux trois quarts de surfaces de bureaux, s’est nettement améliorée depuis 2010. Elle permet d’identifier des marges d’amélioration de l’occupation des surfaces qui relèvent de la densification de l’occupation par les agents mais surtout de l’optimisation de la surface utile totale. Les stratégies immobilières étant peu développées au niveau des caisses nationales et de surcroît insuffisamment articulées avec les stratégies métier, les restructurations immobilières, essentiellement d’initiative locale, se traduisent par une réduction limitée des surfaces occupées. Alors que le montant des investissements, réalisés par les organismes locaux mais essentiellement financés par des crédits nationaux, est en augmentation, l’analyse du bilan économique et de la performance des opérations immobilières n’apparaît pas assez approfondie. Par ailleurs, les cessions d’immeubles récemment réalisées sont en nombre très variable selon les branches et le potentiel de vente reste difficile à évaluer. Le recours aux leviers d’économies sur les dépenses de fonctionnement immobilier n’est
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Communiquer avec tous les publics des différentes communes de l’agglo, les informer des missions et des projets était un véritable challenge. La campagne de communication, concrète, pédagogique et personnalisée a utilisé tous les supports écrits ainsi que l’évènementiel : Foire de Châlons en Champagne et réunions publiques.
Fonctionnement de la collectivité Marketing / communication
Communiquer avec tous les publics des différentes communes de l’agglo, les informer des missions et des projets était un véritable challenge. La campagne de communication, concrète, pédagogique et personnalisée a utilisé tous les supports écrits ainsi que l’évènementiel : Foire de Châlons en Champagne et réunions publiques.
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Depuis 2016 (date de sa création dans le cadre de la réforme du Grand Paris), GPSEA met en place une démarche de transformation interne à travers un plan d’actions global misant notamment sur le coaching sous différents formats accessibles à tous. Cette approche devait remplir l’objectif de mettre en place d’une culture commune au sein de GPSEA pour fédérer les agents, réaliser le projet de Territoire et moderniser les pratiques pour allier à la fois efficience et qualité de vie au travail. GPSEA a structuré sa démarche globale de transformation en 6 grands axes afin de changer en profondeur le management, l’organisation et les RH : -Participation : organigrammes, aménagements et budgets participatifs -Agilité : différents formats de CODIR (forum, vestiaire, amphi, inversé), télétravail -Innovation managériale : structuration de sa communauté de 170 managers avec de nombreux dispositifs développés pour accompagner le renouvellement des pratiques et la montée en compétences (cf infra) -Innovation numérique : outil collaboratif TEAMS et communauté des ADN (ambassadeurs du numérique) -Communication : blog et tchat du DGS, Intranet, lettre d’actu RH, sms sur le téléphone ...
Fonctionnement de la collectivité Ressources humaines
Depuis 2016 (date de sa création dans le cadre de la réforme du Grand Paris), GPSEA met en place une démarche de transformation interne à travers un plan d’actions global misant notamment sur le coaching sous différents formats accessibles à tous. Cette approche devait remplir l’objectif de mettre en place d’une culture commune au sein de GPSEA pour fédérer les agents, réaliser le projet de Territoire et moderniser les pratiques pour allier à la fois efficience et qualité de vie au travail. GPSEA a structuré sa démarche globale de transformation en 6 grands axes afin de changer en profondeur le management, l’organisation et les RH : -Participation : organigrammes, aménagements et budgets participatifs -Agilité : différents formats de CODIR (forum, vestiaire, amphi, inversé), télétravail -Innovation managériale : structuration de sa communauté de 170 managers avec de nombreux dispositifs développés pour accompagner le renouvellement des pratiques et la montée en compétences (cf infra) -Innovation numérique : outil collaboratif TEAMS et communauté des ADN (ambassadeurs du numérique) -Communication : blog et tchat du DGS, Intranet, lettre d’actu RH, sms sur le téléphone ...
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